New Exit-Entry Regulation Takes Effect September 15, Starting the Clock on Agency Registration
jù据xīn新huá华shè社shòu受quán权fā发bù布，guó国wù务yuàn院dì第841hào号lìng令gōng公bù布de的《guó国wù务yuàn院guān关yú于chū出jìng境rù入jìng境guǎn管lǐ理de的guī规dìng定》jiāng将yú于9yuè月15rì日qǐ起shī施xíng行。zhè这shì是guó国wù务yuàn院shí时gé隔duō多nián年zài再cì次jiù就chū出rù入jìng境guǎn管lǐ理zhuān专mén门lì立fǎ法，shè涉jí及zhōng中guó国gōng公mín民chū出jìng境ān安quán全、chū出rù入jìng境xiàn限zhì制hé和zhōng中jiè介fú服wù务bèi备àn案děng等duō多xiàng项nèi内róng容。
According to an authorized release by Xinhua, the "Regulations of the State Council on Exit and Entry Administration," issued as State Council Order No. 841, will take effect on September 15. This marks the State Council's first dedicated legislation on exit-entry management in years, covering the safety of Chinese citizens traveling abroad, exit-entry restrictions and the registration of intermediary agencies.
По данным официального сообщения агентства Синьхуа, «Положение Госсовета КНР об управлении выездом и въездом», утверждённое Постановлением Госсовета № 841, вступит в силу 15 сентября. Это первый за много лет отдельный законодательный акт Госсовета по вопросам выезда и въезда, охватывающий безопасность граждан КНР за рубежом, ограничения на выезд и въезд, а также регистрацию посреднических организаций.
sī司fǎ法bù部、gōng公ān安bù部、guó国jiā家yí移mín民guǎn管lǐ理jú局fù负zé责rén人zài在dá答jì记zhě者wèn问zhōng中shuō说míng明，jìn近nián年lái来zhōng中guó国gōng公mín民chū出jìng境rén人shù数bù不duàn断kuò扩dà大，ér而jìng境wài外fā发shēng生zhàn战zhēng争huò或wǔ武zhuāng装chōng冲tū突、shè社huì会zhì治ān安è恶huà化、zì自rán然zāi灾hài害děng等tū突fā发qíng情kuàng况de的fēng风xiǎn险yī依rán然cún存zài在；yǔ与cǐ此tóng同shí时，rù入jìng境rén人shù数zēng增zhǎng长de的guò过chéng程zhōng中，yě也chū出xiàn现le了wài外guó国rén人tí提gōng供xū虚jiǎ假cái材liào料piàn骗qǔ取zhèng证jiàn件rù入jìng境de的qíng情kuàng况。guī规dìng定zhèng正shì是zài在zhè这yàng样de的bèi背jǐng景xià下，duì对chū出jìng境rù入jìng境guǎn管lǐ理zuò作chū出xì系tǒng统xìng性bǔ补chōng充。
Officials from the Ministry of Justice, the Ministry of Public Security and the National Immigration Administration explained in a Q&A that in recent years the number of Chinese citizens traveling abroad has kept growing, while risks such as war or armed conflict, deteriorating public security, and natural disasters overseas remain real. At the same time, as the number of people entering China has risen, cases have emerged of foreigners submitting false materials to fraudulently obtain entry documents. It is against this backdrop that the regulation makes systematic additions to exit-entry management.
Представители Министерства юстиции, Министерства общественной безопасности и Государственного миграционного управления пояснили в ответах на вопросы журналистов, что в последние годы число граждан КНР, выезжающих за границу, постоянно растёт, а риски войн и вооружённых конфликтов, ухудшения общественного порядка и стихийных бедствий за рубежом сохраняются. В то же время по мере роста числа въезжающих в страну участились случаи, когда иностранцы предоставляют поддельные документы, чтобы обманным путём получить разрешение на въезд. Именно в этом контексте новое положение вносит системные дополнения в управление выездом и въездом.
xīn新guī规dìng定dì第èr二tiáo条míng明què确，guó国jiā家jiàn建lì立chū出jìng境ān安quán全fēng风xiǎn险fáng防fàn范jī机zhì制，yǒu有guān关bù部mén门jiāng将fā发bù布guó国wài外ān安quán全tí提xǐng醒hé和lǚ旅yóu游mù目dì的dì地fēng风xiǎn险tí提shì示。guī规dìng定yāo要qiú求zhōng中guó国gōng公mín民chū出jìng境qián前yīng应dāng当guān关zhù注xiāng相guān关tí提xǐng醒，bì避miǎn免qián前wǎng往huò或zhě者zhì滞liú留gāo高fēng风xiǎn险guó国jiā家hé和dì地qū区，jiǎn减shǎo少rén人shēn身ān安quán全shì事gù故de的fā发shēng生。
Article 2 of the new regulation states that the country will establish a risk-prevention mechanism for citizens' safety abroad, under which relevant departments will issue overseas safety alerts and destination risk warnings. The regulation requires Chinese citizens to check these alerts before departure and avoid traveling to or staying in high-risk countries and regions, in order to reduce personal safety incidents.
Согласно статье 2 нового положения, в стране создаётся механизм предупреждения рисков безопасности граждан за рубежом: соответствующие ведомства будут публиковать предупреждения о безопасности и предупреждения о рисках в отношении туристических направлений. Положение требует, чтобы граждане КНР перед выездом знакомились с такими предупреждениями и избегали поездок или пребывания в странах и регионах повышенного риска, чтобы снизить число происшествий, угрожающих личной безопасности.
guī规dìng定tóng同shí时míng明què确le了xiàn限zhì制chū出jìng境rù入jìng境de的jù具tǐ体qíng情xing形。dì第sì四tiáo条tí提dào到，yīn因wéi违fǎn反chū出kǒu口guǎn管zhì制、wēi危hài害guó国jiā家ān安quán全děng等wéi违fǎ法xíng行wéi为，yǒu有guān关jī机guān关kě可yǐ以jué决dìng定dāng当shì事rén人6gè个yuè月zhì至3nián年nèi内bù不zhǔn准chū出jìng境；dì第wǔ五tiáo条guī规dìng定，wài外guó国rén人shēn申qǐng请chū出jìng境rù入jìng境、tíng停liú留jū居liú留shí时tí提gōng供xū虚jiǎ假cái材liào料de的，kě可yǐ以bèi被chǔ处yǐ以1nián年zhì至5nián年bù不zhǔn准rù入jìng境。cǐ此wài外，guī规dìng定hái还wán完shàn善le了fǎn反zhì制cái裁cuò措shī施yǔ与chū出rù入jìng境guǎn管lǐ理de的xián衔jiē接。
The regulation also spells out specific circumstances for exit-entry restrictions. Article 4 states that for violations such as breaching export controls or endangering national security, authorities may bar the person from leaving the country for six months to three years. Article 5 provides that foreigners who submit false materials when applying to exit, enter, stay or reside may be barred from entering for one to five years. The regulation also strengthens the link between countermeasures against sanctions and exit-entry management.
Положение также уточняет конкретные основания для ограничения выезда и въезда. Статья 4 гласит, что за такие нарушения, как несоблюдение экспортного контроля или создание угрозы национальной безопасности, соответствующие органы могут запретить лицу выезд из страны на срок от шести месяцев до трёх лет. Статья 5 предусматривает, что иностранцам, предоставившим ложные сведения при подаче заявления на выезд, въезд, временное или постоянное пребывание, может быть запрещён въезд на срок от одного года до пяти лет. Кроме того, положение усиливает связь между контрмерами против санкций и управлением выездом-въездом.
duì对yīn因sī私chū出jìng境rù入jìng境zhōng中jiè介fú服wù务jī机gòu构de的guǎn管lǐ理fāng方shì式yě也fā发shēng生le了gǎi改biàn变——shěn审pī批xǔ许kě可zhì制gǎi改wéi为bèi备àn案dēng登jì记zhì制。guān官fāng方wén文jiàn件jiè介shào绍，2018nián年xiāng相guān关háng行yè业qǔ取xiāo消zhǔn准rù入xǔ许kě可hòu后，zhōng中jiè介jī机gòu构shù数liàng量kuài快sù速zēng增zhǎng长，dàn但dǐ底shù数bù不qīng清，bù部fen分jī机gòu构wéi违fǎ法wéi违guī规bàn办lǐ理yè业wù务，sǔn损hài害chū出jìng境rù入jìng境rén人yuán员de的hé合fǎ法quán权yì益。guó国jiā家yí移mín民guǎn管lǐ理jú局jiè介shào绍，jié截zhì至jīn今nián年6yuè月，jīng经yíng营fàn范wéi围bāo包hán含xiāng相guān关fú服wù务de的jī机gòu构yǐ已chāo超guò过16wàn万jiā家。guī规dìng定yāo要qiú求，xīn新guī规shī施xíng行hòu后，zhōng中jiè介jī机gòu构xū须zài在90tiān天nèi内wán完chéng成bèi备àn案，bìng并jìn禁zhǐ止xū虚jiǎ假xuān宣chuán传、tí提gōng供jiǎ假zhèng证míng明děng等xíng行wéi为，wéi违zhě者jiāng将miàn面lín临fá罚kuǎn款shèn甚zhì至diào吊xiāo销yíng营yè业zī资gé格。
The way for-profit intermediary agencies handling private exit-entry services are managed is also changing, moving from an approval-and-licensing system to a registration-filing system. Official documents note that after the industry's admission license was abolished in 2018, the number of intermediary agencies grew rapidly, but the true scale was unclear, and some agencies operated illegally, harming the legitimate rights of travelers. According to the National Immigration Administration, as of this past June more than 160,000 agencies had "private exit-entry intermediary services" listed in their business scope. The regulation requires such agencies to complete registration within 90 days after it takes effect, and it bans false advertising and providing fake certificates, with violators facing fines or even revocation of their business qualifications.
Изменился и порядок регулирования посреднических организаций, оказывающих частные услуги по выезду и въезду: разрешительно-лицензионная система заменяется системой регистрации-уведомления. Согласно официальным документам, после отмены разрешительного порядка допуска в отрасль в 2018 году число посреднических организаций быстро росло, но их реальное количество оставалось неясным, а часть организаций вела деятельность с нарушениями закона, ущемляя законные права выезжающих и въезжающих граждан. По данным Государственного миграционного управления, по состоянию на июнь этого года более 160 тысяч организаций указывали в сфере деятельности соответствующие услуги. Положение обязывает такие организации завершить регистрацию в течение 90 дней после вступления документа в силу и запрещает недостоверную рекламу и предоставление поддельных справок — нарушителям грозят штрафы вплоть до отзыва права на ведение деятельности.
guó国jiā家yí移mín民guǎn管lǐ理jú局de的shù数jù据xiǎn显shì示，2025nián年quán全guó国chū出rù入jìng境rén人yuán员guī规mó模yǐ已tū突pò破6.97yì亿rén人cì次，chū出rù入jìng境shì事wù务yǔ与pǔ普tōng通rén人de的shēng生huó活lián联xì系rì日yì益jǐn紧mì密。mù目qián前，gè各dì地yí移mín民guǎn管lǐ理bù部mén门shàng尚wèi未gōng公bù布jù具tǐ体de的bèi备àn案bàn办lǐ理xì细zé则，chāo超guò过16wàn万jiā家zhōng中jiè介jī机gòu构jiāng将rú如hé何zài在90tiān天nèi内wán完chéng成dēng登jì记，réng仍shì是xīn新guī规luò落dì地qián前yǒu有dài待guān观chá察de的wèn问tí题。
Data from the National Immigration Administration shows that the number of cross-border travelers nationwide topped 697 million person-times in 2025, meaning exit-entry affairs are increasingly tied to ordinary people's lives. For now, local immigration authorities have yet to release detailed filing procedures, and how more than 160,000 intermediary agencies will complete registration within 90 days remains a question to watch as the new rule takes effect.
По данным Государственного миграционного управления, в 2025 году число пересечений границы гражданами страны превысило 697 миллионов человеко-раз, а вопросы выезда и въезда всё теснее связаны с жизнью обычных людей. Пока местные миграционные ведомства не опубликовали подробный порядок регистрации, и то, как более 160 тысяч посреднических организаций успеют зарегистрироваться за 90 дней, остаётся открытым вопросом накануне вступления нового положения в силу.
Discussion · 0
It’s quiet in here… suspiciously quiet. Say something 👀